今年以來，包頭市宏觀經濟繼續保持了快速增長勢頭。1-6月份，全市完成生產總值274.9億元，比去年同期增長31.8%。受全市經濟快速發展的帶動和影響，規模以下工業也呈現出快速發展的良好局面，1-6月份，全市規模以下工業總產值完成77億元，比去年同期增長24.2%。在規模以下工業中，鐵礦采選和硅鐵冶煉行業成為今年上半年發展最快，市場競爭最激烈的行業之一。針對這兩個行業的發展狀況，我們進行了專項調查。
一、鐵礦采選和硅鐵冶煉行業發展的基本情況及特點
1.單位數和工業產值呈擴張性增長。據調查，截至6月底，包頭市規模以下鐵礦采選和硅鐵冶煉這兩個行業的工業單位達1100多戶，占規模以下工業單位總數的十分之一，實現工業總產值11.7億元，占規模以下工業總產值的15%，比去年同期上升了9個百分點。其中，鐵礦采選業工業單位達到1070多戶，單位數同比增長了1.6倍；1-6月份，實現工業總產值9.7億元，同比增長了1.8倍。
2.在新增單位數中，鐵礦石采選業以個體工業為主，鐵精粉和硅鐵冶煉以工業企業為主。截至6月底，規模以下鐵礦石采選單位880多戶，其中個體占98.2%。1-6月份，鐵礦石總產值約5億元，其中個體工業實現產值占94.4%；鐵精粉生產單位190戶，其中企業占74.7%，鐵精粉總產值4.7億，企業實現產值占87.2%；硅鐵冶煉單位39戶全部是工業企業。截至6月底，以上兩個行業同比新增680多戶單位中，新增個體鐵礦石開采單位達550戶，占新增工業單位總數的80.9%。
3.大工業帶動作用明顯，鐵礦和硅鐵產品產銷兩旺。鐵礦采選和硅鐵冶煉行業擴張性增長的主要原因是大工業項目投資增勢強勁和國內外鋼材市場需求旺盛。1-6月份，包頭市黑色金屬冶煉及壓延加工業投資達17.7億元，同比增長60.8%。該市成品鋼材產量同比增長13.1%，國內鋼材生產總量同比增長也在10%以上。受需求增長的拉動，上半年規模以下鐵原料市場產銷兩旺。尤其是今年一季度，鐵礦和硅鐵處于生產淡季，新建工業單位生產能力未發揮出來，鐵精粉和硅鐵市場呈現供不應求，價格一路上漲的局面。二季度，受旺盛的市場需求拉動，多數鐵精粉和硅鐵生產企業擴大生產規模，單位生產能力上升，供求緊張的矛盾得以緩解，但受鐵原料需求穩步上升的帶動，銷售市場仍顯火熱，工業企業鐵精粉產銷率為93%，硅鐵產銷率為100%，較上年同期均有所提高。
4.鐵精粉和硅鐵價格漲幅達近年最高。今年上半年，鐵精粉和硅鐵是包頭市基礎工業原料中價格漲幅最明顯的工業產品之一，價格暴漲也是促進行業擴張性發展的一個主要原因。一季度，包頭市鐵精粉和硅鐵產品市場因供不應求，價格呈逐月攀升態勢。3月中旬至4月上旬，鐵精粉和硅鐵價格漲至近年最高點，同比漲幅為60%以上，個別規格品價格漲幅達100%以上。5月份，鐵精粉與硅鐵價格雖開始回落。6月份鐵精粉和硅鐵較4月份分別回落了約40%和20%，但比年初價格水平仍提高出30%左右。
5.鐵礦采選和硅鐵冶煉生產地域分布集中，達茂、固陽、白云、石拐四個旗縣區占絕對份額。全市規模以下98%的鐵礦生產能力集中在達茂、固陽、白云三個旗縣區，76%的硅鐵生產能力集中在固陽和石拐。1-6月份，規模以下鐵礦采選產值9.7億元，其中，達茂、固陽和白云占57.6%、30.6%和10.5%。規模以下硅鐵冶煉企業39戶，其中，固陽占54%，石拐占18%。1-6月份，規模以下硅鐵產值2億元，其中，固陽占45.0%，石拐占31.0%。
6.旗縣區鐵礦采選和硅鐵冶煉業已成為本地區規模以下工業經濟的支柱產業和主要經濟增長點。1-6月份，達茂旗規模以下鐵礦采選產值占本地區規模以下工業總產值的63.8%，比去年同期上升29.1個百分點，拉動達茂規模以下工業總產值上升4.2億元，其增長的89%是靠鐵礦采選業的拉動。固陽縣規模以下鐵礦采選業占本地區規模以下工業總產值的31.4%，比去年同期上升7.8個百分點，拉動固陽縣規模以下工業總產值增長1.9億元。石拐區規模以下硅鐵冶煉占本地區規模以下工業總產值的比重達到35.4%，拉動石拐規模以下工業產值上升0.6億元。
二、鐵礦采選和硅鐵冶煉業在發展過程中存在的主要問題和困難
1.缺乏穩定性和持續性。行業整體發展水平低是制約規模以下鐵礦采選和硅鐵冶煉業持續、快速發展的主要因素。目前，這兩個行業發展的單位數量和產值擴張過快，而整體經濟運行質量不高，行業投資主要流向基礎原料粗加工，產品單一，技術落后，工業單位規模小而分散，產能低。如鐵礦采選業中個體鐵礦采選單位數和產值分別占85.3%和54.4%，而深加工、精細加工業顯得較為薄弱。隨著市場進一步發展，這兩個行業低水平過度發展帶來的負面影響將會逐漸顯露出來。政策因素將使小企業和個體工業面臨新的挑戰。今年，國家取消對高耗能行業的優惠政策，電價調高，其它能源價格上漲，使硅鐵冶煉這樣的高耗能行業生產成本上升，利潤空間受到擠壓。此外，國家清理整頓“五小”企業，不達標的小企業將面臨關停局面。成批的小企業和個體單位上馬速度快，下馬速度也快，將對下半年規模以下工業整體發展形勢形成不利影響。
2.礦產資源管理有疏漏。由于礦產資源管理出現疏漏，礦產資源歸屬不能劃定，間接導致礦產資源流失現象嚴重，如白云區有非法采礦和偷礦現象，以極低的價格出手，擾亂市場正常秩序。由于地界問題沒有很好解決，屬于本地區自主開發的礦源較少，使白云本地區鐵精粉生產企業存在原料供應不足的現象。
3.資金、能源、水資源不足和生產技術落后成為制約企業發展的主要因素。因小企業融資渠道窄，生產投入不足，生產設備和技術更新速度慢，影響企業產能的提高。由于限電的主要對象是規模以下工業企業，尤其是對規模以下新建的硅鐵冶煉企業生產影響較大，受拉閘限電影響，難以達產達效，在硅鐵市場較火的2003年下半年至2004年一季度，部分企業處于半停產狀態。加之企業前期儲備了大量的原料、備品備件，因生產不足，物品積壓，造成資金周轉更加困難。鐵精粉生產企業大多采用水選法選礦，水充足，企業可達產運轉，水缺乏則影響企業生產。目前，水資源缺乏是制約白云規模以下工業發展的一大難題。另外，選礦企業因設備和技術問題，生產的礦石質量、成分參差不齊，產品質量差異較大，小企業自身還沒有能力解決這一技術難題。
三、對鐵礦采選和硅鐵冶煉行業發展趨勢的分析及對策建議
鐵礦采選和硅鐵冶煉經過上一期的快速發展，目前進入相對穩定階段，同時也面臨著新的困難和機遇。我們一定要準確把握市場發展趨勢，抓住有利因素，加快行業升級。
1.加強行業管理，加強市場宏觀調控。針對目前存在的問題，有關部門應盡快研究制定切實可行的辦法，加強包頭市礦產資源管理，防止濫采濫開發，防止礦產資源流失。盡快解決地界劃分問題，明晰歸屬、明晰開發權利和責任，把資源優勢轉化為經濟優勢，促進縣域工業經濟良性發展。加強行業市場監控，根據本地區及周邊地區供需能力，合理開發利用資源，宏觀控制礦產資源開采總量，穩定市場供應。同時，加強行業結構調整，正確引導市場資本從粗加工業流向精細加工業，加快新產品、新技術推廣速度。
2.控制個體鐵礦采選單位數量，提高單位產量和產品質量。國家宏觀調控政策實施后，鋼鐵行業已明顯降溫，5月份，投資增幅回落近22個百分點，粗鋼、鋼材產量同比分別增長13.3%和14%，較4月份回落7.3和9.4個百分點。與此同時，鋼材價格也較4月份下降了7.6%。但有分析報道，下半年國際鋼鐵價格將繼續在高位運行，受此影響，下半年國內鋼鐵價格也將回升。這說明，雖有宏觀調控影響，鋼鐵市場出現理性回歸，但受市場消費結構升級帶動，預計全年國內鋼鐵供應小于需求的局面不會被打破，下半年鋼鐵需求穩定增長的可能性很大。因此，下半年鋼鐵行業對鐵原料需求量同比仍將呈現穩定上升，但需求增幅將逐步回落。目前，包頭市鐵礦石、鐵精粉市場已由供不應求轉為供求趨于平衡，價格也呈理性回歸。個體礦采單位急劇膨脹易使市場形成供大于求的局面，對此應及時控制鐵礦采選單位數量的增加，引導現有單位致力于提高產品質量、企業生產能力和經濟效益。
3.控制硅鐵冶煉單位數量和產量。硅鐵是煉鋼工業中必不可少的脫氧劑，每生產1噸鋼大約消耗3-5公斤硅鐵。目前從國際市場需求方面看，全球鋼鐵產量經過一輪大幅度攀升后，增長速度將逐步趨緩，硅鐵市場也將逐步降溫。國內80%的硅鐵產量在西部地區。目前，內蒙古、甘肅、寧夏、青海、四川等主要產區保有生產能力已突破200萬噸。而國內需求在50至60萬噸，全球需求總量約300萬噸。去年西部地區出口硅鐵不到32萬噸。因此，產能過剩是我國硅鐵行業突出的矛盾。因此，有關部門應根據市場供求狀況及時控制硅鐵總產量，尤其是控制擬建硅鐵企業數量，以減少企業經營風險。